01
建立監(jiān)理定位問題
在現(xiàn)有法律體系的框架下,監(jiān)理單位受建立單位拜托施行監(jiān)理效勞,有合約義務(wù),又受強(qiáng)迫性法律法規(guī)義務(wù)約束,同時(shí)還需求承當(dāng)一定的社會(huì)義務(wù)。在現(xiàn)行的這種法律關(guān)系中,假如監(jiān)理職責(zé)定位問題不處理,監(jiān)理行業(yè)開展面臨問題。
02
建立監(jiān)理義務(wù)問題
監(jiān)理并不是工程建立的直接施行方,主體位置和建立單位、施工單位等不應(yīng)當(dāng)同等看待,而且監(jiān)理的權(quán)益并沒有得到相應(yīng)的增加,監(jiān)理位置沒有進(jìn)步,責(zé)權(quán)益不對等,憑著有限的職權(quán),卻承當(dāng)了與其他參建方同等以至更大的義務(wù)。
2013至2015年期間,住建部網(wǎng)站公開的34條住建部行政處分決議書中,20條處分針對監(jiān)理企業(yè)或人員,其中又有15條因“未認(rèn)真實(shí)行監(jiān)理職責(zé)”、“未嚴(yán)厲實(shí)行監(jiān)理職責(zé)”、“監(jiān)理工作不到位”、“監(jiān)視不到位”等緣由招致“對事故發(fā)作負(fù)有監(jiān)理義務(wù)”而遭到處分。
2015年底,北京清華附中“12.29”嚴(yán)重平安事故調(diào)查報(bào)告及海淀區(qū)人民法院對該事故的一審訊決結(jié)果,在行業(yè)內(nèi)成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士普遍產(chǎn)生擔(dān)憂和焦慮。
03
建立監(jiān)理隊(duì)伍問題
隊(duì)伍增長速度遲緩。注冊監(jiān)理工程師的增長速度普通都缺乏10%,2015年末上海注冊監(jiān)理工程師只要9.4%的增長,每年報(bào)考監(jiān)理工程師的人數(shù)也逐年降落。全國工程監(jiān)理從業(yè)人員近兩年增長速度在5%以內(nèi),但2015年上海市監(jiān)理從業(yè)人員更是呈現(xiàn)了負(fù)增長。
精英人才匱乏。行業(yè)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不時(shí)、位置低,優(yōu)秀監(jiān)理人才看不到職業(yè)開展的雄偉藍(lán)圖,拿不到咨詢行業(yè)同程度的豐厚物質(zhì)報(bào)答,在項(xiàng)目一線也得不到與職責(zé)對等的權(quán)益和尊重,行業(yè)在層層重壓之下既無法吸收高層次的人才流入,也可能形成經(jīng)過培育、有理論經(jīng)歷和管理才能的高程度人才流失。
04
建立監(jiān)理取費(fèi)問題
國度發(fā)改委《關(guān)于放開局部建立項(xiàng)目效勞收費(fèi)規(guī)范有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)錢【2014】1573號)以及《關(guān)于進(jìn)一步放開建立項(xiàng)目專業(yè)效勞價(jià)錢的通知》(發(fā)改價(jià)錢[2015]299號)對全面放開建立監(jiān)理取費(fèi)為市場價(jià)作出明白規(guī)則。取費(fèi)放開后,監(jiān)理企業(yè)面對市場的萎縮、業(yè)主方壓低效勞價(jià)錢、市場惡性競爭、本身市場化應(yīng)對缺乏等窘境,監(jiān)理取費(fèi)程度大幅降落。2015年本市監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的均勻監(jiān)理取費(fèi)率(監(jiān)理合同額和監(jiān)理項(xiàng)目投資額之比)為0.84%,相比2014年取費(fèi)率1.08%,降落了22.37%。
過低的監(jiān)理取費(fèi)招致企業(yè)投入減少,效勞質(zhì)量無法保證,工程質(zhì)量平安面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),不利于建筑市場標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定與監(jiān)理行業(yè)安康開展。
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